我国农村环境保护工作在上个世纪，由于种种原因一直未能列入环境保护工作重点，实施西部大开发战略以来，随着经济社会的发展，人口、资源、环境问题的日趋突出。我作为农村环境保护工作的参与者和见证者，在西部大开发战略实施以来，宁夏先后被环境保护部和财政部确定为全国3个农村环境综合整治目标责任制考核试点省区、全国首批8个农村环境连片整治示范省区、全国2个农村环境整治全覆盖示范省区之一，自治区党委、政府及时开展农村环境综合整治工作，面对农村环境整治任务重、难度大的现状，不断加大农村环境综合整治、农村环境连片整治和农村环境整治全覆盖工作力度，决定以高层次机构来推进这项造福广大农民群众的幸福工程。自治区环保厅积极联系协调，努力争取国家有关部门的资金支持和业务指导，建设美丽乡村。

    2010年，自治区成立了由自治区主席任组长，财政、环保、住建等14个部门主要负责人为成员的农村环境连片整治示范工作领导小组，加强组织领导，狠抓任务落实；自治区党委、政府先后出台了《关于加强农村环境保护工作的意见》《2010—2012年农村环境连片整治示范工作方案》等一批政策指导性文件，以高规格文件来为农村环境整治提供政策支撑。自农村环境整治工作开展以来，自治区政府多次召开会议，研究农村环保工作，安排部署整治任务，并列入政府为民办环保实事，以高标准严要求来推动工作的开展。各市、县（区）也都成立了相应的组织领导机构，建立了政府领导、部门联动、市县实施、群众参与的工作机制和区、市、县、乡四级负责的目标责任制，做到工作有人管、事情有人干。自治区人大对这项工作也非常重视，常委会将农村环保作为“中华环保世纪行—宁夏行动”主题，组成视察组，对农村环保工作进行专项执法检查，使农村环境连片整治项目成为“幸福工程”“惠民工程”和“德政工程”。

    为了避免层层配套又无力落实的问题，自治区财政全力支持农村环境整治，全部承担了3.5亿元配套资金，高于国家要求的配套比例，并按工程进度及时下达拨付，集中力量推动农村环境连片整治示范项目建设，既减轻了市、县及乡镇的压力，又确保了项目质量和进度。同时，整合道路、供水、排水、沼气、电力、电讯、绿化等各项涉农资金，以项目捆绑的方式，与村庄布局规划相衔接，使建设资金集中向示范项目区集聚，充分发挥了财政资金的规模效应。

    针对农村环保底子薄、基础差、问题多的实际，我们突出重点、务求实效、点面结合、示范先行。把示范项目建设与全区重大发展战略相结合，着力解决突出环境问题，将沿黄区域、生态移民区和南部山区确定为连片整治示范区域，在三大区域的每个县选择人口集中、水电路等基础条件配套、500户以上的连片村庄进行示范整治，确保示范项目设施设备服务范围和示范效益最大化。因地制宜，分区施策。推行两种模式处理生活垃圾，对引黄灌区主要采取“户分类、村收集、乡转运、县处理”的模式；对中南部山区，充分利用自然洼地等，建设垃圾填埋场，主要采取“分户清扫、乡村收运、乡镇处理”的模式。采用四种模式处理农村污水，对距离市政污水管网较近的村庄，采用城乡一体化处理模式；对人口密集的沿黄区域中心村镇，采用集中式一体化污水处理模式；对中南部地区中心村镇，采用人工湿地处理模式；对远离城市、居住相对分散的村庄，结合“一池三改”，通过建设户用沼气池、堆肥等方式，处理生活污水和养殖废水。改善了农村的生产生活环境，改变了农民的生产生活方式，提升了群众的环保意识。推进“硬件”建设的同时，注重加强“软件”建设，率先制定了《宁夏农村环境保护规划（2011年至2020年）》《宁夏农村环境连片整治项目管理暂行办法》等12项管理制度、《宁夏农村生活污水排放标准》等15项农村环保地方技术标准。统一设计了农村水源地保护、畜禽养殖污染治理、农村污水处理、垃圾收集处理项目标识，加大社会宣传力度。将《宁夏农村环境保护条例》和《宁夏畜禽养殖污染防治管理办法》纳入立法计划。建立了2013—2015年计划投资18.2亿元整治剩余1322个建制村的农村环境综合整治全覆盖项目库。截止2013年底，累计投入资金10亿多元，完成对339处农村集中式饮用水源地的有效保护，建设生活污水集中处理设施91座、集污管网999公里、垃圾中转站与填埋场172座，配置垃圾箱（池）16.6万个、垃圾收运车2564创建国家级和自治区级生态乡镇及生态村218个，使全区1040个行政村、一半左右的农村人口受益，农村环境面貌有了很大的改观。

    2013年10月9日，在全国改善农村人居环境工作会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋对我区改善农村人居环境工作提出了表扬并指出：“宁夏党委、政府重视改善农村人居环境，以农村环境整治为突破口，在工作中做到了责任到位、政策到位、措施到位、投入到位‘四个到位’。”农村人居环境得到显著改善，为“开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏”和美丽乡村建设作出了积极贡献。