党的十九大作出实施创新驱动发展战略的重大决策部署，并指出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”2016年7月，习近平总书记在视察宁夏时指出，“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”。贯彻总书记指示，自治区第十二次党代会把创新驱动确立为引领发展第一战略，明确指出走开放创新特色道路，并作出一系列重大安排部署。

　　“尽管创新驱动战略为我区科技创新指明了方向，明确了任务，我区加快创新发展已经奠定了一定基础。但与东部发达省区相比，我区科技创新工作还存在不少问题。”今年，自治区政协委员刘常青、马国庆、王正义等政协委员联名提交相关提案，呼吁我区坚持开放创新特色道路，推动创新驱动战略取得明显实效。

　　提案介绍，我区与北京、天津、江苏、浙江、福建、山东6个科技强省（市）以及中国科学院、中国农科院、西北农林科技大学等大院名校建立“科技支宁”东西部合作长效机制，签署并实施了一批合作项目。我区制定实施了沿黄科技创新改革试验区和现代农业科技创新示范区建设总案，出台《关于推进创新驱动战略的实施意见》，共提出5大方面、30条政策措施、70多个政策点，各级政府建立支持创新的财政投入稳定增长机制，不断加强科技创新工作，宁夏科技创新迎来了前所未有的良好机遇。

　　提案分析，在观念上，一些领导干部没有树牢创新发展理念，还沿袭低层次、粗放型、外延式的传统方法抓发展。在能力上，我区高层次创新人才匮乏，高学历、高端技术人才和管理人才极少；企业创新主体地位不强，仅有较少的规上企业建立研发机构，高新技术企业不到100家；仅有的2个国家高新区和5个国家农业科技园区带动引领作用还不强。在机制上，产学研深度融合的技术创新体系不够完善，以产权为纽带，资金、技术、人才、管理等优化配置、集成的深层次合作形式还没有形成。在产出上，我区每年产出的科技成果有限，支撑产业转型升级的重大科技成果较少。

　　提案建议，大力推动“科技支宁”东西部科技合作，组织实施好2017年科技合作项目实施，加强跟踪管理和服务，确保取得实效，召开2018年“科技支宁”东西部合作推进会，完善“科技支宁”东西部合作机制，继续凝练落地一批科技合作项目，着力增加宁夏科技力量。大力推动沿黄科技创新改革试验区建设，按照沿黄试验区总体方案部署，落实区市两级责任制，建立绩效考核制度，根据建设任务推进情况开展绩效奖励和配置科技资源，把沿黄试验区打造成特色创新的核心载体。大力推动现代农业科技创新示范区建设，启动实施“智慧农业”科技引领工程，支持吴忠国家农业科技园区申报争创国家农业高新区，加大对5个国家农业科技园区的指导支持力度，推动县（市、区）积极打造农业科技创新示范展示区，着力推动农业科技创新和科技成果转化应用，支撑现代农业一、二、三产业融合发展。

　　同时，大力推动科技型企业培育工作，加强高新技术企业、科技小巨人和科技型中小企业培育，力争大中型企业科技创新平台“全覆盖”。鼓励支持企业与科研机构、高等院校开展科研开发、成果转化等方面的深度合作。鼓励企业联合科研机构共同组织实施科技项目，实施知识产权强企业行动，扩大企业科技创新后补助实施范围，发挥金融对科技型企业发展的助推作用。