妇女健康水平是反映民族健康素质和社会文明进步程度的重要标志。在党和政府的高度重视和大力推动下，妇女的健康状况显著改善，生命质量有了极大提高。但是，随着社会生活环境和妇女疾病的不断变化，乳腺癌、宫颈癌已成为严重威胁妇女健康的两大疾病。据世界卫生组织估计，我国每年宫颈癌新发病例约13.15万人，占世界宫颈癌新发病例的28.8%；新发女性乳腺癌19万例，以每年3%的速度递增，高于全球平均2%的水平。妇女一旦患上“两癌”，对个人和家庭是致命的打击。在今年自治区两会上，“两癌”一词频繁出现在委员讨论中。

    扩大筛查范围 加强预防减少发病率

    长期从事妇幼保健工作的刘媛委员指出，宫颈癌、乳腺癌有一个共同特点，即通过检查能够达到早期发现、早期诊断、早期治疗，这对提高患者的生存质量具有重要意义。事实表明，近年来，我区对35岁至64岁农村妇女进行“两癌”检查为每三年一个实施周期。截至2015年底，共计为95.4万、22.4万农村妇女分别进行了宫颈癌和乳腺癌的免费筛查，通过检查，90%以上的患病妇女均得到了有效的治疗，使患病妇女死亡率得到有效控制。

    刘媛引用2015年自治区统计报表说，我区妇女两癌死亡率呈上升趋势，主要原因包括城市妇女“两癌”死亡率没有得到有效控制，全社会对“两癌”预防、治疗等知识宣传教育不足，妇女自身对“两癌”重视程度不高等。对城市贫困妇女来说，无“两癌”免费筛查经费，得不到有效的检查，发病率也在逐年上升，且死亡率高于农村。受经济条件、医疗条件、医疗水平等因素的制约，许多患有妇科疾病的妇女不能得到及时检查和救治，宫颈癌、乳腺癌等妇科疾病发病率较高。

    对此，她建议，自治区政府加大投入，将城市贫困妇女两癌筛查纳入民生计划，以持有城市特困低保证为依据进行免费检查，早诊断、早治疗；女性常规体检项目中增加“两癌”项目检查；加大财政投入，对筛查出的“两癌”患者给予帮扶救助；加强健康教育、新闻媒体关注报道、农村社区广泛宣传等，提高广大妇女对“两癌”知识的了解，加强预防，减少发病率,有效控制“两癌”死亡率。

    建立保险机制增强抵御疾病风险能力

    来自基层从事妇联工作，在同一个界别履职，潘莉、郝晓红、刘兰芳、马晓华几位委员在政协十届五次会议期间，就“两癌”问题不断交流探讨。特别是当她们看到政府工作报告中提出的“两癌”救助金政策落地实施后，更加坚定了决心。但对下一步的工作仍存有担忧。

    委员们表示，近年来，我区各级妇联组织立足服务妇女的宗旨，积极争取中国妇基会和社会各界慈善机构、爱心人士的支持，对贫困“两癌”妇女进行救助。妇女“两癌”的治疗费用、度过危险期后续治疗费用高昂，通过社会统筹报销后个人需承担一大部分。面对巨额的医疗费用，很多“两癌”患者陷入因病返贫，由贫加重病情的恶性循环中。

    妇女健康关系到家庭幸福和社会和谐，为使广大妇女真正得实惠、普受惠、长受惠。建议借鉴成功地区的工作经验，动员全社会各界力量，特别是充分发挥工会、妇联等部门的协调优势，加大对“两癌”患病妇女的救助力度。号召广大妇女切实提高风险意识，积极参加“两癌”健康保险，增强抵御疾病风险的能力，减轻因疾病带来的经济负担。将18至60周岁的妇女纳入“两癌”健康保险，建立财政、社会、个人、保险公司多方筹资渠道，努力形成“政府积极引导、部门着力配合、妇女自主参与、多种形式互补”的工作机制。

    在自治区政协十届五次会议上，魏艳华委员提交了《关于持续对城乡“两癌”贫困妇女救助的建议》。她们认为，无论来自哪个界别，身处什么样的工作岗位，妇联就好像是娘家，希望意见建议能够推动相关政策举措出台，切实维护妇女健康权利，做好这项涉及面广、普惠性强的民生工程，为全区妇女的健康筑起一道坚实屏障。