石嘴山市政协主席 陆 军

    当前，正值石嘴山市经济结构调整的阵痛期、增长速度的换挡期，人民政协必须牢固树立“全市一盘棋”“上下一条心”的思想，把止滑稳增势、转型提质量、改革促发展作为不可推卸的责任，坚持在履行职责、关注民生、改革创新中求真务实，主动作为，不断增强工作实效，在全市改革发展中体现担当责任、更好地服务经济发展。

    求真务实，履职尽责。科学发展是解决所有问题的关键。各级政协始终要把促进科学发展作为政协履职的第一要务，坚持做到党委想什么，政协做什么；政府干什么，政协帮什么；群众需什么，政协说什么。要唱准政治协商“旋律”。与市委、政府同心同向同行、合心合智合力是对政协履职的基本要求。全市各级政协要紧紧围绕推进产业、民生、生态“三大转型”，建设“开放、富裕、和谐、美丽”石嘴山，实现在全区率先全面建成小康社会的目标，积极组织开展调查研究，反映社情民意，进行协商议政，通过调研报告、提案、社情民意信息、建议案等多种形式，提出有针对性、前瞻性和可操作性的对策建议。当前，正值全市保增长、促发展的关键时期，各级政协组织和广大政协委员就要把重点放在抓工业经济运行、促固定资产投资、保经济增长这一首要任务上来，跟市委、政府同弹一个调，同唱一首曲，不断放大建言议政“音量”，增加建言议政分量，为党委、政府提供决策参考，排忧解难。要把好民主监督“尺度”。政协民主监督是一种政治监督，准确把握民主监督的“尺度”，才能有效提高政协民主监督的可操作性和实效性。各级政协要选准角度，把握尺度，体现深度，找准切入点和结合点，把党委、政府关心关注的要事急事，与全市经济发展紧密相关的大事难事，和人民群众密不可分的实事愁事“监”好“督”实。当前，要紧盯保增长攻坚战的主要目标任务开展监督，看市委、政府确定的重点项目、重点企业、“三争双招”任务、为民承办的实事等是不是有进展、能落实、见成效，并对监督过程中发现的问题提出有针对性的意见建议，为市委、政府提出决策参考依据。要发好参政议政“声音”。政协不能“说了算”，但一定要“说得对”“说得准”，只有这样，才能切准党委、政府中心工作的要害和重点，才会为党委、政府在决策时提供决策参考。这就要求各级政协要充分凝聚广大政协委员、各党派团体、各族各界的智慧和力量，真正深入基层开展调查研究、真实了解基层情况，努力使各级政协委员能参到点子上，议到关键处，做到言之有理，言之有据，言之有物。各级政协委员要针对当前全市工业企业特别是中小微企业融资难、融资贵等瓶颈制约，围绕如何发挥财政资金的撬动作用，引领企业资本和社会资本参与产业升级和科技创新，积极参政议政，推动发展。同时还要依据群众期待的程度，提大事要事、提群众关心之事，选一些“少而精”的提案，集中力量推动提案落实，努力提高政协履职能力和水平。

    关注民生，顺乎民意。习近平总书记强调：“我们党要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位。时刻把群众安危、冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做细、做透”。各级政协委员要牢固树立亲民、爱民意识，自觉履职尽责。要心里装着人民沉下去，说接地气的话。政协委员是政协工作的主体。委员说话做事，必须把人民群众满意不满意，人民群众答应不答应，人民群众赞同不赞同作为第一衡量标准。撰写的提案大多数群众不赞成或者不能代表大多数群众的利益，那就不写这样的提案；所选的项目违背了群众的意志，那就重新调研论证。广大政协委员要结合党的群众路线教育实践活动，带着感情深入基层，深入群众，用心聆听群众意见，细心体察民情，了解其他渠道不容易掌握的社情民意，获得其他形式不容易反映上来的意见，听到其他途径不容易听到的批评。要运用委员视察、提案督办、反映社情民意等形式，聚焦重点，关注民生，积极建言献策，促进热点难点问题妥善解决。要把群众期待带上来，做理顺情绪化解矛盾的事。当前，石嘴山市经济形势严峻复杂，促进社会和谐稳定意义重大。全市各级政协组织要切实发挥组织优势，进一步加强与各民主党派、无党派人士、人民团体的沟通联系，搞好统一战线内部的合作共事，努力把来自各方面、各阶层的意见建议充分集中起来， 更好地服务市委、政府决策。要切实发挥界别交往活跃、人才荟萃的优势，积极开展项目研究、咨询服务、对外交流联谊等活动，为全市重点项目建设、“三争双招”牵线搭桥，推动全市经济社会发展。要切实发挥联系广泛的优势，主动深入群众接地气、察实情，多做化解矛盾、理顺情绪的工作，多做释疑解惑、排忧解难的工作，多做汇聚正能量、弘扬主旋律的工作， 把国家、自治区和市委、政府深化改革方面的政策、信息及时传递出去，引导广大人民群众积极支持和参与改革，在增进共识中减少阻力、增强动力、形成合力，营造和谐稳定的社会环境。

    探索创新，积极作为。新的形势和任务对政协工作提出了更新、更高的要求，必须进一步解放思想，全方位地创新政协工作的方式方法，用新的理念，新的思路，去研究新情况，解决新问题。在管理办法上创新。要不断加强思想建设、完善制度体系、强化管理服务，加强学习型、和谐型、创新型、服务型机关建设。要更好地搭建委员交流平台，拓展民主形式，增加协商密度，让委员愿讲话、敢讲话、讲实话。要切实开展好“六个一”（每位委员每年提一件好提案、提一条好建议、提供一条有价值的信息、反映一件社情民意、办一件好事、做一次年终小结）主题实践活动，密切政协与群众和社会各界的联系，充分发挥人民政协作为党委、政府联系群众的桥梁纽带作用。在履职方式上创新。要千方百计畅通渠道，积极利用网络现代信息技术，建设网上交流和社情民意汇集平台，让更多的意见和建议更及时地传递上来。要不断增强委员的责任意识和使命意识，深入实际、走向基层、贴近群众，切实发挥在本职工作中的带头作用。要积极探索咨政协商会议等有效形式，切实改变文来文往的传统协商方式，通过委员“问”部门“答”，实现各方的面对面交流，提高参政议政的广度、深度和建言献策的效能。在履职思路上创新。政协委员在履行职能工作中，要用新思想、新方法、新理念指导创新。要坚持用发展的眼光来研究前进中的问题，用创新的办法推动工作。要紧紧围绕中心、服务大局，以促进经济发展为履行职能的第一要务，紧扣大事要事，理清思路、把握重点、确定目标。

    天下大事必作于细，古今事业必成于实。政协工作只有坚持善谋实干，真情履职、真心为民，才能确保协商议政、建言献策有据、有理、有度、有物，才能在助推石嘴山经济改革发展大业中有所作为。